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一、1.危害国家安全与公共秩序 2.侵犯他人权利（名誉隐私权等）
二、1.侮辱谩骂诋毁 2.人身或地域攻击 3.威胁胁迫骚扰 4.散布谣言教唆犯罪
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4月16日，中美金融工作组在美国华盛顿举行第四次会议。会议由中国人民银行副行长宣昌能和美国财政部助理财长奈曼共同主持。国家金融监督管理总局、中国证监会，以及美联储、美国证券交易委员会、美国商品期货交易委员会、联邦存款保险公司等部门参会。
双方就两国货币政策与金融稳定、金融监管合作、金融市场制度性安排、跨境支付和数据、可持续金融、反洗钱和反恐怖融资、金融基础设施以及其他双方关心的金融政策议题进行了专业、务实、坦诚和建设性的沟通。
» 中美防长隔18个月后首次通话
中国国防部部长董军16日晚应约同美国防长奥斯汀视频通话。这是自2022年11月以来中美两国防长首次通话，也是中美元首旧金山会晤后两国防长首次沟通对话。董军说，中美两国元首致力于推动双边关系稳下来、好起来。军事领域是确保落实元首共识、稳定两国关系发展、防止重大危机发生的关键。
美国国防部官网发布的消息稿表示，两国防长在通话中讨论了美中防务关系以及地区和全球安全问题。奥斯汀强调了保持美中两军交流渠道持续开放的重要性。
» 美P-8A反潜巡逻机过航台湾海峡，东部战区表态
4月17日，美1架P-8A反潜巡逻机过航台湾海峡并公开炒作。中国人民解放军东部战区组织战机对美机过航行动跟监警戒，依法依规处置。
最新消息显示，合众汽车宣布获得超50亿元融资，投资方为桐乡市国有资本投资运营有限公司、宜春市金合股权投资有限公司、南宁民生新能源产业投资合伙企业（有限合伙）。
《科创板日报》记者注意到，今年3月，合众汽车才获得香港政府的2亿元补贴。这意味着时隔一个月，合众汽车又得到多家国资背景资金的支持。
4月15日，运营商东京电力公司宣布，柏崎-刈羽核电站7号反应堆已开始装填燃料。当天早些时候，重启决定已得到日本原子能规制委员会的批准。
2011年3月，日本大地震和福岛核泄漏事故后，该国所有核电站被关闭。2017年，柏崎-刈羽核电站7号机组通过了日本核监管机构的安全检查，但后续被发现一系列安全缺陷，于2021年4月被禁止运营。2023年12月，核电站被验收合格，禁令解除。
日本重启核电站，除了需要中央政府首肯，还需当地政府批准。柏崎-刈羽核电站位于日本海沿岸的新泻县，横跨柏崎和刈羽这两个城镇。
虽然柏崎和刈羽的地方长官同意重启，但是更上一级的新泻县负责人尚未表态。新泻县知事花角英世一直对重启核电站持谨慎态度。3月14日，日本经济产业大臣斋藤健向花角英世表达了允许重启的请求。3月21日，斋藤健派一名官员与花角英世再次会面商谈。截至发稿，花角英世并未公开表态。自福岛核泄漏事故以来，迄今重启的其他所有12座反应堆在装填燃料之前，均已获得当地同意。
2023年底，柏崎-刈羽核电站7号机组获得监管机构重启批准时，日本《产经新闻》旗下英文媒体Japan Forward就为东京电力算过一笔账：重启7号反应堆，可使该公司少亏损约1200亿日元（约8亿美元）。
另据《世界核能新闻网》的说法，重启柏崎-刈羽核电站6号和7号反应堆，将为东京电力每年增加约1000亿日元（7.06亿美元）的收入。
2024年全国铁路一季度货运总发送量、货运总周转量同比下降1.3%以及4.8%。其中，国家铁路一季度发送货物9.42亿吨，同比下降2.9%；完成货运总周转量7873.93亿吨公里，同比下降4.3%。货运周转量是货运总发送量和运输距离的复合指标。
分月看，1月全国铁路货运量同比增长5.3%，货运总周转量同比增长4%；2月货运量同比下降6.5%，货运总周转量同比下降12%；3月货运量同比下降2.7%，货运总周转量同比下降6.6%。
铁路货运下降主要是受钢市下行、大宗货物运输需求下降影响。以铁路运输最重要的货源——煤炭为例，大秦铁路披露，今年3月，西煤东运重载通道大秦线完成货物运输量3602万吨，同比减少2.52%。2024年1至3月，大秦线累计完成货物运输量9824万吨，同比减少6.02%。近期，多位煤炭贸易商对财新透露，春节后煤炭价格波动，不敢轻易发运。
A股小盘股指数连续两日大跌。4月16日21点35分，证监会紧急发声。
问：上周五，证监会发布了《关于严格执行退市制度的意见》，证券交易所同步发布了修订后的股票上市规则，向市场公开征求意见。有观点认为这对小盘股走势造成较大冲击。请谈谈您的看法？
答：本次退市指标调整旨在加大力度出清“僵尸空壳”、“害群之马”，并非针对“小盘股”。在标准设置、过渡期安排等方面均做了稳妥安排，短期内不会对市场造成冲击。市场有观点认为“本次退市规则修改主要针对小盘股”，这纯属误读。
4月17日，国新办就宏观经济形势和政策举行发布会。
中国日报记者：特许经营模式在交通、市政、能源等基础设施建设方面取得了很多成效，但是在一些领域也存在企业难入场、推进不规范等问题，近日国家发展改革委发布了新修订的《基础设施和公用事业特许经营管理办法》，请问新的《管理办法》将如何推动解决这些问题？
新修订的《管理办法》从特许经营概念范围、项目管理、严格履约等多角度完善规定，努力提高项目质量效率。一是正本清源，强调特许经营项目公益属性，明确特许经营不新设行政许可，与商业特许经营存在本质区别，杜绝“天价特许经营权转让费”现象。
美国太平洋陆军司令部于当地时间4月15日在其官网发布消息称，美国陆军第1多域特遣队首次在菲律宾吕宋岛北部部署了具备中程打击能力的“堤丰”（Typhon）导弹系统，并宣称这一部署具备“里程碑意义”。
此次导弹部署是美菲联合演习的一部分，导弹由美国C-17运输机进行远程机动部署。
“堤丰”导弹系统每个发射器配备4单元MK41垂直发射系统，能够发射对陆攻击型“标准-6”导弹和“战斧”巡航导弹。美国陆军计划组建4个“战略中程火力”导弹连，每个连将装备8枚“战斧”巡航导弹和8枚“标准-6”导弹。“战斧”导弹射程超过1500千米。2019年8月，陆基“战斧”导弹试射成功，试射时间选在美国正式退出《中导条约》后15天。“标准-6”导弹射程超过400千米。
2022年4月，美国陆军表示将在2023财年将“机动中程导弹”（MIRM）项目更名为“战略中程火力”（MRC）项目，代号为“堤丰”，并计划在2023年前将陆基“战斧”巡航导弹和“标准-6”导弹的发射装置集成到半挂式卡车上实验性部署。
对于美国的举动，4月12日，国防部新闻局局长、国防部新闻发言人吴谦大校回应表示，美国推动在亚太地区部署中导是一个危险的动向，将严重威胁地区国家安全，严重破坏地区和平稳定，中方坚决反对，并将予以坚决反制。我们敦促美方切实尊重他国安全关切，停止破坏地区和平稳定。
图-1 中程导弹由美国C-17运输机机动部署到菲律宾吕宋岛
据《以色列时报》16日消息，一名以色列高级官员表示，哈马斯拒绝了最新的被扣押人员交换协议。这位官员称哈马斯要求在协议第一阶段释放以色列被扣押人员，第二阶段实现永久停火、以军完全撤出加沙、巴勒斯坦人不受限制返回加沙北部。该官员表示，对于以色列而言，后面三项都不可能接受。
这位以色列官员还表示，哈马斯目前只初步同意释放大约20名50岁以上的以方被扣押人员，同时要求以色列在释放这些被扣押人员之前停火6周。作为调停方的卡塔尔、埃及和美国则提出了释放40名以色列被扣押人员的建议。
图-1 在加沙被扣押的以色列人质的亲属和支持者施压政府和哈马斯达成人质和囚犯互换协议
乌克兰总统泽连斯基16日在接受媒体采访时表示，目前乌克兰已经没有足够的导弹用于防卫。
泽连斯基指出，11日俄罗斯向为基辅州提供电力的特里波利热电站发射了11枚导弹，乌军拦截了其中的前7枚，但由于防空导弹耗尽，最终仍有4枚导弹击中并摧毁了特里波利热电站。
最高人民法院4月16日发布了涉妇女儿童案件情况。未成年人违法犯罪形势依然严峻，校园暴力问题不容忽视。近三年来，未成年人违法犯罪数量总体呈上升趋势，2021年至2023年，人民法院共审结未成年人犯罪案件73178件，判处未成年人罪犯98426人，占同期全部刑事罪犯的2%至2.5%。
其中提到，近期，已满12不满14周岁未成年人杀人、重伤害犯罪追究刑事责任的讨论引发广泛关注。截至目前，人民法院共审结此类案件4件4人，犯罪人年龄在12至13岁之间，被依法判处10至15年有期徒刑。
最高法强调，审判既要成为对失足未成年人惩戒处罚的公堂，又应作为挽救教育的课堂。处罚上坚持“宽容但不纵容”，对于主观恶性深、危害严重、特别是屡教不改的，该惩处的依法惩处，发挥警示教育作用，还被害人以公平，示社会以公道。
此外，对“问题少年”的教育矫治程序虚化，导致大量未成年人违法后处于无人无力监管、矫治落空状态，以致往往反复实施违法行为，最终造成恶果、构成犯罪。如某地一起案件中，被告人曾五次被公安机关行政拘留，但均未实际执行。应当尽快改变对低龄未成年人专门矫治机构力量薄弱的局面，加快专门学校建设，逐步推动建立独立的少年司法系统，让实施了严重危害社会行为但尚未构成刑事犯罪的未成年人得到应有的矫治教育。
4月16日，国务院新闻办举行新闻发布会介绍2024年一季度国民经济运行情况。会后，国家统计局副局长盛来运回应了多位媒体采访提问。盛来运表示，一季度，全国城镇调查失业率平均值为5.2%，比上年同期下降0.3个百分点。3月份，全国城镇调查失业率为5.2%，比上月和上年同月均下降0.1个百分点。可以看出我国就业形势总体稳中向好、有所改善。对于就业问题，需要特别关注结构性矛盾：一方面一线蓝领工人、技术工人现在供不应求，而另外一方面青年大学毕业生的就业压力又比较大。
谈及下阶段青年人就业率走势，盛来运表示，今年新进入劳动力市场的大学毕业生是1176万人，尽管是各级党委政府非常重视，也在积极地为大学生就业创造有利的条件。但从一季度情况来看，青年失业率还是略有上升的，需要高度关注。
盛来运表示，从总体上来讲就业是说是有支撑的，但是现在所要关注的就是结构性的矛盾：年轻的劳动力不愿意去到一线当工人，不愿意去当产业工人，一线工人年龄越来越大。而要解决这种结构性矛盾，需要人力资源的供求适配而不是错配。
4月12日，益佰制药连发两条公告称，收到贵州省药监局以及证监会的行政处罚公告。依据相关法律，贵州省药监局对益佰制药、公司法定代表人窦啟玲、生产负责人梁建琼、质量负责人邓思雄分别处以200万、383.6万、168.6万、68.46万元的行政处罚，对艾迪注射液做出停产整顿的处罚。
艾迪注射液是益佰制药的核心品种，由斑蝥、黄芪、人参和刺五加的提取物组成，是一款典型的中药注射液，占益佰制药年销售额的20%左右。益佰制药在公告中表示，未来是否生产具有不确定性，对经营业绩产生重大不利影响。
艾迪注射液临床上主要用于原发性肝癌、肺癌、直肠癌、恶性淋巴瘤、妇科恶性肿瘤等。根据相关资料显示，2014年艾迪注射液销售收入约15亿元，在抗肿瘤中药注射液单品销售中排名第二。
好景不长。2015年，原国家卫计委印发《控制公立医院医疗费用不合理增长的若干意见》，要求建立对辅助用药进行跟踪监控制度。艾迪注射液被安徽、云南多省纳入“辅助用药”，导致销量下降。
根据益佰制药的数据显示，2020年至2022年，艾迪注射液的营业收入分别是7.37亿元、6.93亿元、4.80亿元。尽管已呈现出逐年下降之势，但仍占公司整体收入约20%。
贵州省药监局在检查中发现，益佰制药生产艾迪注射液药材提取的部分工序未按照批件工艺进行操作；斑蝥未经净制直接投料煎煮提取；批生产记录中部分工序步骤记录不准确，生产记录保存不齐全，填写的内容不完整，不能保证每批产品生产过程可追溯。同时，生产记录存在涂改但无修改人员签名并说明理由；在未经确认的冷库存放关键物料提取液，对冷库是否达到储存条件未进行评估。
贵州省药监局认为，上述行为不符合《药品生产质量管理规范》的相关规定，情节严重，因此依法立案调查，勒令停产。
以司美格鲁肽为代表的胰高血糖素样肽-1减肥药正风靡全球。在中国，司美格鲁肽减肥适应证尚未获批，其获批的适应证是用于降糖，且已进入医保。
司美格鲁肽既然已经纳入医保，是不是意味着减肥也可以医保报销了呢？针对该问题，4月16日，国家医保局在其公众号进行回应称：“减肥药再‘神’也不能进医保。”
对此，国家医保局解释称，2020年国家医保局出台了《基本医疗保险用药管理暂行办法》，明确规定有8类药物不能医保报销，主要起增强性功能、治疗脱发、减肥、美容、戒烟、戒酒等“改善生活状态”的药品就是其中一类。不仅我国，其他一些国家也有类似的规定，之所以这么做，就是为了守好用好大家的“救命钱”。职工医保基金主要由用人单位和职工个人缴费，居民医保基金更是三分之二来自财政补助，一分一厘来之不易，必须用在治病救人的“刀刃”上。
与司美格鲁肽同类的利拉鲁肽注射液，尽管已获得我国药监部门批准用于减重，但2023年版国家医保药品目录规定只有用于治疗成人2型糖尿病时方可报销。同样，司美格鲁肽注射液的支付范围限定在与成人2型糖尿病有关的两种情形。减肥不在支付范围以内，医保不能报销。”国家医保局表示。
目前在国内上市的GLP-1减肥药，一款是华东医药的利拉鲁肽类似药，一款是仁会生物的创新药贝那鲁肽，这两款皆属于短效药物，同时属于注射类药物。与此同时，目前还有众多国产药企在开发相关减肥药中。
事实上，对于减肥药是否有机会进医保报销范围，此前也一度引发过讨论。此次国家医保局的回应，无疑明确了减肥药不可能进医保报销范围。
2024年3月29日，重庆两江新区管委会官网刊登的2则征集意见公告透露，两江新区山地运动公园和天宫殿公园拟实施特许经营运作。
据悉，重庆两江新区市政园林水利管护中心作为项目实施单位，负责项目特许经营有关实施工作。项目实施单位与中选项目投资人签订特许经营协议，授权中选项目投资人作为项目特许经营者。
其中，山地运动公园特许经营期暂定为32年，其中项目建设期暂定为2年，原则上不超过3年；项目运营期暂定30年。天宫殿公园特许经营期暂定为30年，其中项目建设期暂定为1.5年，原则上不超过3年；项目运营期暂定28.5年。
特许经营范围：公园红线范围内公共区域建设及运营，向居民无偿提供休息、游览、锻炼、交往和举办各种集体文化活动的场所，以及依法利用配套经营用房提供餐饮服务、零售服务、展览服务、游艺服务等有偿服务。
为何要采用特许经营方式来运作这2个公园？黄桷树财经注意到，上述公告透露，目前山地运动公园、天宫殿公园日常运营维护费用由重庆两江新区财政承担，导致政府财政压力日益沉重。为创新投融资体制机制，缓解财政压力，推动城市公园市场化改革，盘活存量资产，山地运动公园、天宫殿公园项目拟探索采用特许经营模式实施，由依法选定的项目投资人负责项目投资、建设、运营。
重庆市已经有一些城市公园项目采用特许经营模式实施的成功案例。比如，陈家桥社区体育文化公园项目特许经营，特许经营年限28年，拟投入的年运营成本76万元/年。再比如，重庆两江新区金州公园特许经营项目，项目特许经营期为29年。
图-1 两江山地运动公园
