4. 哈萨克斯坦总统:从超级总统制过渡至“总统+强议会制”

托卡耶夫16日说,“首先,我们正在讨论从超级总统制政府最终过渡至拥有强大议会的总统制共和国……这样的体系可以促进国家可持续发展。”

托卡耶夫提议立法终止总统在其任期内参与党派活动的可能性,“这项规定将增加政治竞争,为各党派的发展提供平等的条件。”同时,他提出地方行政首长及其副手应依法禁止在党支部任职,“这样的决定将使形成多极政党制度成为可能。”

他还颁布了一项限制总统亲属占据高位的禁令,通过法律明文禁止总统亲属担任政治公职和在准公共部门担任高级职务。托卡耶夫称,国家元首必须成为所有公民机会平等的不可动摇的保障者,拒绝过度的总统权力将是确保该国政治现代化不可逆转的重要因素。

据托卡耶夫介绍说,该国经历“一月事件”后得到的一个重要教训是,“权力集中在国家最高领导人手中,不合理地增加了与他关系密切的人和金融寡头集团的影响力,导致他们将国家视为个人遗产。”托卡耶夫透露,骚乱策划中包含该国的“知名人物”。

“今天我打算提出一个全面的国家政治体制改革方案。这个改革,是基于社会的需求,”托卡耶夫强调说,这个方案将是具体、切实和将被贯彻落实的,“只停留在纸面上,空有吹嘘的时代一去不返了。”

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