» 2. 报告指地方政府行政执法水平有待提高 政务公开仍存短板

4月23日，中国政法大学法治政府研究院发布《中国法治政府评估报告（2021—2022）》，评估了2021—2022年全国100个地方城市法治政府建设水平，涉及政府职能依法全面履行、依法行政制度体系的完善、优化营商环境的法治保障、数字法治政府共11个维度。其中，北京、杭州、南京、广州、青岛、宁波、深圳、上海、厦门、武汉等城市得分靠前。这项评估始于2013年，至今已持续十年。

2015年，行政机关负责人出庭应诉制度首次写入《行政诉讼法》。最高法院还出台司法解释，明确行政机关负责人出庭应诉的具体标准。评估中发现，行政机关负责人出庭应诉制度有待于进一步落实。比如，行政机关负责人对于出庭应诉的重视程度仍不足，对出庭应诉存在抵触情绪；行政机关负责人的应诉能力仍有待提高；现行有关法律规范缺乏对于被告不出庭应有的制约机制和惩罚措施，致使制度的建立和落实存有脱节。

政务公开程度亦备受关注。《报告》披露，在2022年度评估中，“政务公开”指标总分为80分，被评估的100个城市的平均得分率为78.44%，有41个城市得分低于平均分。政务公开工作仍存在三方面薄弱环节。

首先，政府网站咨询服务的答复质量不高，回复不够及时。其次，依申请公开答复的合法性不足、规范性欠缺问题依然没有得到有效解决。此外，政府信息公开平台的设计不尽合理。