» 3. 国家发改委详解“构建新发展格局”四大矛盾和问题

科技创新能力不强。源头创新能力不足。基础研究投入占总研发投入的比重与发达国家相比仍有较大差距，部分底层基础技术方案、关键核心技术受制于人。产学研协同效能不高。科技、经济“两张皮”问题仍然存在，企业创新主体地位亟待夯实，科研投入、研发和使用环节存在脱节，科技成果转化率偏低。

产业链供应链存在不少短板弱项。产业基础还比较薄弱。核心零部件、核心软件、关键材料、关键检测设备等大量依赖进口，国产基础零部件、基础材料、基础工艺、基础技术普遍存在可靠性稳定性不高的问题。产业链整体处于国际分工体系中低端。制造业大而不强、全而不精、宽而不深，产业链上中下游配套衔接不够，存在区域化、碎片化问题。