» 2、上饶借债1.27亿 给灵山景区全程装电扶梯
近日，江西上饶灵山景区一条总投资1.27亿元、盘山而上的超长扶梯，因“该不该建”引发广泛热议。
这条穿梭于奇石峭壁之上的扶梯，全长753.2米，能快速将游客运抵相当于88层楼高的山顶，为便捷登山提供了新选择。然而，“亚洲最长”登山扶梯的噱头也带来“可能破坏自然景观原貌、挤占公共财政”等质疑。
据广信区自然资源局于2024年5月公告的灵山景区“建设工程规划许可批后公示”，泛华建设设计的方案中，应急疏散及救援通道（游客快速输送系统）的建设路线总长度为684米，总垂直高度增加到了267.5米，由5组自动扶梯、3段游步道组成。
随后，上饶灵山旅游发展有限公司开始对建设项目的“货物”公开招标，最初预算金额约为1.3亿元。按照中标结果公示内容，现场递交投标文件当天，进行评审并开标，最终中标商为江西永昌机电设备工程有限公司，成交金额约1.279亿元。
天眼查信息显示，江西永昌机电设备工程有限公司成立于2014年，经营范围包括特种设备安装改造修理、检验检测，机械电气设备销售等。关于电梯的具体采购情况，该公司董事、经理回应《中国新闻周刊》：“去问使用单位，我们不好说什么。”
上饶市广信区陆续发布的2023年、2024年“重点建设项目计划”，都列入了“灵山国家级风景名胜区旅游基础设施和公共服务设施建设项目”，包括“景区游客快速输送系统”在内，该项目总投资达到9.85亿元。截至2023年底，已完成投资1.18亿元，2024年计划投资3亿元，资金来源为“企业自筹（国企）”。该项目服务单位为灵山管委会，项目单位为上饶灵山旅游发展有限公司。
天眼查信息显示，上饶灵山旅游发展有限公司成立于2002年，系上饶市广信区国有资产监督管理办公室全资控股公司。关于扶梯采购及建设资金从何而来，该旅游公司董事回复《中国新闻周刊》：“具体情况去问管委会。”
据上饶市广信区公开的2025年政府预算，截至2023年底，灵山景区游客快速输送系统的合同签约金额约为1.33亿元，已付4247.36万元，仍有九千余万元待支付。
2024年底，上饶市广信区财政局曾委托会计师事务所，对上饶灵山旅游发展有限公司进行的建设项目进行绩效评价。相关报告显示，灵山国家级风景名胜区旅游基础设施和公共服务设施建设项目中，“景区游客快速输送系统”已完成。该项目招标公告及合同中的资金来源为“自筹资金以及专项债券资金”，但截至2023年底，实际到位自筹资金为0元，资金实际支付均使用专项债券资金，与项目批复及发债实施方案中资金来源不符。
此外，前述绩效评价报告还提示，该项目实际到位资金仅有4亿元，均为专项债资金，且低于项目总签订合同金额（约4.46亿元），存在实付违约风险。
图-1 图为江西灵山景区扶梯效果图
近日，江西上饶灵山景区一条总投资1.27亿元、盘山而上的超长扶梯，因“该不该建”引发广泛热议。
这条穿梭于奇石峭壁之上的扶梯，全长753.2米，能快速将游客运抵相当于88层楼高的山顶，为便捷登山提供了新选择。然而，“亚洲最长”登山扶梯的噱头也带来“可能破坏自然景观原貌、挤占公共财政”等质疑。
据广信区自然资源局于2024年5月公告的灵山景区“建设工程规划许可批后公示”，泛华建设设计的方案中，应急疏散及救援通道（游客快速输送系统）的建设路线总长度为684米，总垂直高度增加到了267.5米，由5组自动扶梯、3段游步道组成。
随后，上饶灵山旅游发展有限公司开始对建设项目的“货物”公开招标，最初预算金额约为1.3亿元。按照中标结果公示内容，现场递交投标文件当天，进行评审并开标，最终中标商为江西永昌机电设备工程有限公司，成交金额约1.279亿元。
天眼查信息显示，江西永昌机电设备工程有限公司成立于2014年，经营范围包括特种设备安装改造修理、检验检测，机械电气设备销售等。关于电梯的具体采购情况，该公司董事、经理回应《中国新闻周刊》：“去问使用单位，我们不好说什么。”
上饶市广信区陆续发布的2023年、2024年“重点建设项目计划”，都列入了“灵山国家级风景名胜区旅游基础设施和公共服务设施建设项目”，包括“景区游客快速输送系统”在内，该项目总投资达到9.85亿元。截至2023年底，已完成投资1.18亿元，2024年计划投资3亿元，资金来源为“企业自筹（国企）”。该项目服务单位为灵山管委会，项目单位为上饶灵山旅游发展有限公司。
天眼查信息显示，上饶灵山旅游发展有限公司成立于2002年，系上饶市广信区国有资产监督管理办公室全资控股公司。关于扶梯采购及建设资金从何而来，该旅游公司董事回复《中国新闻周刊》：“具体情况去问管委会。”
据上饶市广信区公开的2025年政府预算，截至2023年底，灵山景区游客快速输送系统的合同签约金额约为1.33亿元，已付4247.36万元，仍有九千余万元待支付。
2024年底，上饶市广信区财政局曾委托会计师事务所，对上饶灵山旅游发展有限公司进行的建设项目进行绩效评价。相关报告显示，灵山国家级风景名胜区旅游基础设施和公共服务设施建设项目中，“景区游客快速输送系统”已完成。该项目招标公告及合同中的资金来源为“自筹资金以及专项债券资金”，但截至2023年底，实际到位自筹资金为0元，资金实际支付均使用专项债券资金，与项目批复及发债实施方案中资金来源不符。
此外，前述绩效评价报告还提示，该项目实际到位资金仅有4亿元，均为专项债资金，且低于项目总签订合同金额（约4.46亿元），存在实付违约风险。
图-1 图为江西灵山景区扶梯效果图
