人才兴则产业兴，产业兴则地区兴。然而，受区位等因素影响，紧缺人才引进难一直困扰着诸多老工业基地产业发展。
近年来，老工业基地内蒙古自治区包头市探索“事业编制企业用”，通过给编制、加保障的方式，聚焦升级传统支柱产业、培育新产业的人才需求，为当地重点产业、企业引进一批紧缺人才。
内蒙古中天宏远稀土新材料股份公司是国内唯一采用稀土元素对金属表面进行改性的企业。该公司副总经理刘康平说，2005年成立以来，公司一直存在引才难的问题，“过去到外地的人才市场招聘，应聘者一听企业在包头，往往就没了兴趣。本地的优秀学生也都想往东部往南方跑”。
2023年以来，随着“事业编制企业用”等引才政策的实施，局面正悄然改变。中天宏远公司副总经理刘康平说：“2023年公司招聘3个岗位，有90多人应聘，有些还是天津、南京、西安等地重点大学的毕业生。那种场面，公司成立18年来头一次遇到。”
从少人问津到一岗难求，企业引才局面转变在包头市并非个例。
包头市委组织部常务副部长董存瑞介绍，“事业编制企业用”引才政策出台后，人才招聘和应聘质量实现“双提升”，以2023年确定的首批27家引才企业为例，当年计划引才132人，招聘信息发出后，来自各地的报名应聘者多达857人次；首批聘用硕士11人，其中毕业于“双一流”院校的2人。
