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一、1.危害国家安全与公共秩序 2.侵犯他人权利(名誉隐私权等)
二、1.侮辱谩骂诋毁 2.人身或地域攻击 3.威胁胁迫骚扰 4.散布谣言教唆犯罪
三、1.广告推广 2.黑产灰产暗网 3.NSFW(与频道发布内容相关的除外)
四、1.刷屏 2.无意义水贴 3.阴阳怪气带节奏
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» 4. 乌军称在俄库尔斯克方向再次大规模进攻
总台记者当地时间1月5日获悉,乌克兰军方称,乌军在俄罗斯库尔斯克方向发起大规模进攻。
乌克兰总统办公室主任叶尔马克已确认上述消息。
目前,俄罗斯方面暂无回应。
总台记者当地时间1月5日获悉,乌克兰军方称,乌军在俄罗斯库尔斯克方向发起大规模进攻。
乌克兰总统办公室主任叶尔马克已确认上述消息。
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» 3. 中国政府拟限制磷酸铁锂技术出口
锂电产业链相关技术,进入到出口限制名单中。
1月2日,商务部发布“关于《中国禁止出口限制出口技术目录》调整公开征求意见的通知”。商务部表示,为加强国际技术交流合作创造积极条件,本次《目录》进行调整,拟新增1项技术条目、修改1项技术条目、删除3项技术条目。
其中,在限制出口部分新增条目“电池正极材料制备技术”,具体涉及“电池用磷酸铁锂制备技术”、“电池用磷酸锰铁锂制备技术”、“磷酸盐正极原材料制备技术”。
依据《中华人民共和国技术进出口管理条例》,所谓“技术出口”,是指从中华人民共和国境内向中华人民共和国境外,通过贸易、投资或者经济技术合作的方式转移技术的行为。
限制出口的技术,将实行许可证管理,未经许可不得出口。
具体来说,要出口限制出口的技术,应当向国务院外经贸主管部门提出申请,申请得到批准的,由国务院外经贸主管部门发给技术出口许可意向书。拿到该意向书后才能对外进行实质性谈判,签订技术出口合同。
在签订技术出口合同后,还需向国务院外经贸主管部门提交技术出口许可意向书、技术出口合同副本等一系列文件,申请技术出口许可证。国务院外经贸主管部门对技术出口合同的真实性进行审查,并对技术出口作出许可或者不许可的决定。最终,技术出口经许可的,由国务院外经贸主管部门颁发技术出口许可证。
由此可见,商务部此次通过调整《目录》,对国内一系列电池级锂化学品的生产技术的出口设下了层层关卡。
在中国化学与物理电源行业协会原秘书长刘彦龙看来,此次《目录》的调整并不会对全球锂行业造成太大影响。
他向界面新闻指出,本次被限制出口的无论是磷酸铁锂制备技术还是磷酸锰铁锂制备技术,均有设定相应的技术指标,主要限制的是下一代高端铁锂制备技术,对于当前大批量生产的磷酸铁锂产品所使用的技术并没有限制。
锂电产业链相关技术,进入到出口限制名单中。
1月2日,商务部发布“关于《中国禁止出口限制出口技术目录》调整公开征求意见的通知”。商务部表示,为加强国际技术交流合作创造积极条件,本次《目录》进行调整,拟新增1项技术条目、修改1项技术条目、删除3项技术条目。
其中,在限制出口部分新增条目“电池正极材料制备技术”,具体涉及“电池用磷酸铁锂制备技术”、“电池用磷酸锰铁锂制备技术”、“磷酸盐正极原材料制备技术”。
依据《中华人民共和国技术进出口管理条例》,所谓“技术出口”,是指从中华人民共和国境内向中华人民共和国境外,通过贸易、投资或者经济技术合作的方式转移技术的行为。
限制出口的技术,将实行许可证管理,未经许可不得出口。
具体来说,要出口限制出口的技术,应当向国务院外经贸主管部门提出申请,申请得到批准的,由国务院外经贸主管部门发给技术出口许可意向书。拿到该意向书后才能对外进行实质性谈判,签订技术出口合同。
在签订技术出口合同后,还需向国务院外经贸主管部门提交技术出口许可意向书、技术出口合同副本等一系列文件,申请技术出口许可证。国务院外经贸主管部门对技术出口合同的真实性进行审查,并对技术出口作出许可或者不许可的决定。最终,技术出口经许可的,由国务院外经贸主管部门颁发技术出口许可证。
由此可见,商务部此次通过调整《目录》,对国内一系列电池级锂化学品的生产技术的出口设下了层层关卡。
在中国化学与物理电源行业协会原秘书长刘彦龙看来,此次《目录》的调整并不会对全球锂行业造成太大影响。
他向界面新闻指出,本次被限制出口的无论是磷酸铁锂制备技术还是磷酸锰铁锂制备技术,均有设定相应的技术指标,主要限制的是下一代高端铁锂制备技术,对于当前大批量生产的磷酸铁锂产品所使用的技术并没有限制。
» 2. 上个月郑州出现购物卡抵工资现象
据九派新闻报道,有郑州网友称,其工资被折换成购物卡,该卡需要在郑州某商场使用且有诸多限制。12月2日,该商场工作人员证实,卡的使用时间在每个月的1号,每次消费总额必须控制在一定金额内,大约是一个人一张卡,一次一两千元。据报道,有人被发了几万元甚至更多的购物卡。
好端端的工资变成了购物卡不说,拿着购物卡去消费,还被限制使用金额,这事搁谁身上都是添恶心。
企业员工劳有所得是天经地义的事,但总有些企业在工资发放上耍花招。去年就有—名求职者在网上爆料称,自己在应聘江苏一家高科技公司时,被告知工资不是以现金形式发放,而是以积分代替:每日授予100积分,每3000积分折算一整月工资。
不管是购物卡还是积分,说白了,都是没能以货币方式给员工足额发放工资。个别企业在员工工资上动脑筋、耍花招,这里面到底藏着哪些猫腻?值得人们深究,也需要认真对待。
一方面,可能是企业经营的问题,尤其是时近年底,有些营收款项不能及时结算,有些企业经营不善,年终盘点压力大,可能就会在员工的工资上动心眼。另一方面,以购物卡等形式“折换”员工工资,该企业和商场之间是否存在某种利益关联?这也是需要追问、值得深究的问题。
在此次购物卡抵扣工资事件中,因为未能以货币方式足额发放工资,还引发了新的矛盾,如有人与限额使用购物卡的商场就发生了冲突。其实归根结底,板子应该打在该发工资的企业身上——工资按时足额支付给员工,本人愿意买啥就买啥,哪里还会像风箱里的老鼠般两头受气呢?
近年来,随着治理力度的加大,企业欠薪的情况大大减少,但以非货币方式发放工资的情况却有沉渣泛起之势。从欠条到积分兑换,再到购物卡兑换,形式上虽有种种变化,但目标只有—个,就是不想、不能痛痛快快地把工资发到员工手中。员工好像拿到了工资,好像又没拿到,本质上还是对于员工利益的侵害。
据九派新闻报道,有郑州网友称,其工资被折换成购物卡,该卡需要在郑州某商场使用且有诸多限制。12月2日,该商场工作人员证实,卡的使用时间在每个月的1号,每次消费总额必须控制在一定金额内,大约是一个人一张卡,一次一两千元。据报道,有人被发了几万元甚至更多的购物卡。
好端端的工资变成了购物卡不说,拿着购物卡去消费,还被限制使用金额,这事搁谁身上都是添恶心。
企业员工劳有所得是天经地义的事,但总有些企业在工资发放上耍花招。去年就有—名求职者在网上爆料称,自己在应聘江苏一家高科技公司时,被告知工资不是以现金形式发放,而是以积分代替:每日授予100积分,每3000积分折算一整月工资。
不管是购物卡还是积分,说白了,都是没能以货币方式给员工足额发放工资。个别企业在员工工资上动脑筋、耍花招,这里面到底藏着哪些猫腻?值得人们深究,也需要认真对待。
一方面,可能是企业经营的问题,尤其是时近年底,有些营收款项不能及时结算,有些企业经营不善,年终盘点压力大,可能就会在员工的工资上动心眼。另一方面,以购物卡等形式“折换”员工工资,该企业和商场之间是否存在某种利益关联?这也是需要追问、值得深究的问题。
在此次购物卡抵扣工资事件中,因为未能以货币方式足额发放工资,还引发了新的矛盾,如有人与限额使用购物卡的商场就发生了冲突。其实归根结底,板子应该打在该发工资的企业身上——工资按时足额支付给员工,本人愿意买啥就买啥,哪里还会像风箱里的老鼠般两头受气呢?
近年来,随着治理力度的加大,企业欠薪的情况大大减少,但以非货币方式发放工资的情况却有沉渣泛起之势。从欠条到积分兑换,再到购物卡兑换,形式上虽有种种变化,但目标只有—个,就是不想、不能痛痛快快地把工资发到员工手中。员工好像拿到了工资,好像又没拿到,本质上还是对于员工利益的侵害。
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» 7、广州5.3亿元彩票中奖者已完成兑奖
1月3日,广州市福利彩票发行中心发布关于中国福利彩票双色球游戏第2025001期一等奖兑奖情况的公告:
2025年1月2日,中国福利彩票双色球游戏第2025001期开奖,当期广州市中出一等奖的彩票共3张,其中2张均为100元50倍的单式票,1张为32元的蓝球全包复式票,3张中奖彩票共计中得101注一等奖和15注二等奖,奖金合计人民币531000605元。彩票中奖者已在我中心完成兑奖,缴纳个人所得税人民币106200121元。
1月3日,广州市福利彩票发行中心发布关于中国福利彩票双色球游戏第2025001期一等奖兑奖情况的公告:
2025年1月2日,中国福利彩票双色球游戏第2025001期开奖,当期广州市中出一等奖的彩票共3张,其中2张均为100元50倍的单式票,1张为32元的蓝球全包复式票,3张中奖彩票共计中得101注一等奖和15注二等奖,奖金合计人民币531000605元。彩票中奖者已在我中心完成兑奖,缴纳个人所得税人民币106200121元。
《纽约时报》1月2日报道,一块直径超过2.4)、重量超500公斤的环状发光金属本周从天而降,坠落到肯尼亚一个偏远的村庄。事件未造成人员受伤,但吓坏了居民,他们担心是炸弹或者更糟。
肯尼亚航天局1月1日说,最终发现这个物体是太空残骸——即60年来的太空探索和越来越多的商业发射留下的垃圾。该机构称,这个物体是发射火箭的分离环并表示正在调查其来源和归属。
肯尼亚航天局说,“此类物体通常被设计成在重返地球大气层时烧毁或者坠落到海洋等无人区”,并称这次太空垃圾坠落是“一起孤立事件”。
肯尼亚航天局的阿洛伊斯·沃尔说:“太空不再像我们过去以为的那样安全。”
太空正在变得更拥挤。欧洲航天局去年估计近地轨道上有超过1.4万吨物质。澳大利亚斯威本科技大学天体物理学家萨拉·韦布表示,其中大约三分之一是垃圾。
欧洲航天局说,由于每年进行大约110次新发射并且至少有10颗人造卫星或其他物体破碎变成更小的碎片,太空垃圾的数量将继续增加。更多的此类物体落回地球,没有像预计的那样在重返大气层时烧毁。
» 5、宁夏地震台:银川市近期连发地震,并非大地震前兆
1月4日,宁夏自治区银川市召开新闻发布会。就近期频繁发生地震的情况,相关负责人介绍,震中区目前处于应力正常释放调整阶段,近期地震活动频次较高并非大地震的前兆。
1月4日,宁夏自治区银川市召开新闻发布会。就近期频繁发生地震的情况,相关负责人介绍,震中区目前处于应力正常释放调整阶段,近期地震活动频次较高并非大地震的前兆。
» 4、多家中小银行股权“1元起拍”无人买
近日,阿里资产交易平台出现多个“1元起拍”的银行特价股,尽管起拍价设定为1元,部分银行股权依旧无人出价。
此外,在地方交易所及京东等其他资产交易平台中,中小银行股权转让、拍卖信息频频出现。除法拍外,其中大部分交易为银行自然人股权转让。对于那些发展前景并不明朗的农商行来说,股权交易甚至会以流拍告终。
星图金融研究院副院长薛洪言对经济观察网表示:“1元起拍引发疯抢,应该是噱头,1元起拍无人问津,大概率不是噱头,而是需求真的低迷。”
统计发现,仅2025年1月,在阿里资产交易平台将开启转让或拍卖的股权标的物便有超百个,东莞农商行、潍坊农商行、湖南银行、兰州农商行等银行的股权也在其列,多数为农商行或农村信用社股权,且多为自然人持股,单笔拍卖的份额多数在1万股至10万股之间,加价幅度在1000元至5000元不等。
交易价格则因银行的经营状况、分红等有所不同,农商行的每股交易价格为3元至7元不等,有的农村信用社及村镇银行的每股交易价格为1元。多家中小银行股权经历多次挂牌转让或拍卖,却仍难觅买家。
近日,阿里资产交易平台出现多个“1元起拍”的银行特价股,尽管起拍价设定为1元,部分银行股权依旧无人出价。
此外,在地方交易所及京东等其他资产交易平台中,中小银行股权转让、拍卖信息频频出现。除法拍外,其中大部分交易为银行自然人股权转让。对于那些发展前景并不明朗的农商行来说,股权交易甚至会以流拍告终。
星图金融研究院副院长薛洪言对经济观察网表示:“1元起拍引发疯抢,应该是噱头,1元起拍无人问津,大概率不是噱头,而是需求真的低迷。”
统计发现,仅2025年1月,在阿里资产交易平台将开启转让或拍卖的股权标的物便有超百个,东莞农商行、潍坊农商行、湖南银行、兰州农商行等银行的股权也在其列,多数为农商行或农村信用社股权,且多为自然人持股,单笔拍卖的份额多数在1万股至10万股之间,加价幅度在1000元至5000元不等。
交易价格则因银行的经营状况、分红等有所不同,农商行的每股交易价格为3元至7元不等,有的农村信用社及村镇银行的每股交易价格为1元。多家中小银行股权经历多次挂牌转让或拍卖,却仍难觅买家。
美国白宫1月3日发表声明说,美国总统拜登决定正式阻止日本制铁公司收购美国钢铁公司。
美国钢铁公司成立于1901年,总部位于宾夕法尼亚州匹兹堡市,曾为美国的桥梁、建筑以及第二次世界大战中的美国海军舰队提供钢铁,在美国20世纪工业化过程中的作用不可或缺,是美国工业的传统支柱之一。但近年来,美国钢铁公司持续亏损,钢铁产量和股票市值都远远落后于其他美国同类公司,不得不宣布出售。
2023年,日本制铁公司宣布计划收购美国钢铁公司,这一收购案在美国政界遭到多方阻挠。美国外国投资委员会此前警告称,允许日本制铁收购美国钢铁公司可能导致国内钢铁产能下降,对美国国家安全构成潜在威胁。
美国《国会山报》此前报道称,批评者认为,多年来美国政府通过泛化“国家安全”概念,阻碍外国投资。
新华社石家庄1月4日电,记者从河北省张家口市桥西区人民政府了解到,1月4日8时40分左右,河北省张家口市桥西区一菜市场发生火灾,消防、应急、医疗等部门第一时间赶赴现场开展救援。10时10分,现场明火扑灭。12时50分,现场救援工作结束。事故造成8人遇难15人受伤。伤者已送往医院救治,目前无生命危险。事故原因正在进一步调查中。
» 1、九年来首次,韩国新生儿人数出现正增长 预计持续2年
韩国政府部门1月3日发布的数据显示,韩国2024年新生儿人数超过24万,9年来首次正增长。按韩联社说法,对于已进入“人口紧急状态”的韩国来说,这次新生儿人数出现反弹实属罕见。
韩国行政安全部发布的数据显示,2024年新生儿人数为24.2万,比前一年增长3.1%。韩国去年总人口为5121.7万,连续5年呈减少趋势。
行政安全部一名官员说,虽然韩国总人口连续5年减少,但9年来新生儿人数首次增加是“积极迹象”。该部门表示,为维持出生率升高的势头,相关机构必须合作改善育儿环境,制定多方面支持措施。
韩国保健社会研究院研究员李相林(音译)分析,韩国新生儿人数出现反弹,可能与韩国“回声婴儿潮”一代进入婚育年龄有关。“回声婴儿潮”指“婴儿潮”一代所生子女,大多出生于1991年至1996年。
根据韩国政府相关数据,韩国1991年出生人口为70.9万,较前一年增加约6万。此后两年,该国出生人口也维持在70万左右。
李相林预计,随着1991年以后出生人口进入适婚年龄,韩国出生率回暖的趋势将维持两年左右。
最新统计数据同时显示,韩国人口呈现“单人户”占比高、向首都圈集中等特点。单人家庭占全国家庭总数的41.97%,远高于两人至四人家庭。
韩国政府部门1月3日发布的数据显示,韩国2024年新生儿人数超过24万,9年来首次正增长。按韩联社说法,对于已进入“人口紧急状态”的韩国来说,这次新生儿人数出现反弹实属罕见。
韩国行政安全部发布的数据显示,2024年新生儿人数为24.2万,比前一年增长3.1%。韩国去年总人口为5121.7万,连续5年呈减少趋势。
行政安全部一名官员说,虽然韩国总人口连续5年减少,但9年来新生儿人数首次增加是“积极迹象”。该部门表示,为维持出生率升高的势头,相关机构必须合作改善育儿环境,制定多方面支持措施。
韩国保健社会研究院研究员李相林(音译)分析,韩国新生儿人数出现反弹,可能与韩国“回声婴儿潮”一代进入婚育年龄有关。“回声婴儿潮”指“婴儿潮”一代所生子女,大多出生于1991年至1996年。
根据韩国政府相关数据,韩国1991年出生人口为70.9万,较前一年增加约6万。此后两年,该国出生人口也维持在70万左右。
李相林预计,随着1991年以后出生人口进入适婚年龄,韩国出生率回暖的趋势将维持两年左右。
最新统计数据同时显示,韩国人口呈现“单人户”占比高、向首都圈集中等特点。单人家庭占全国家庭总数的41.97%,远高于两人至四人家庭。
» 5、部分中国航司航班绕开俄罗斯南部空域
阿塞拜疆航空空难引起了公众以及业界对民航安全的担忧。除往返俄罗斯的定期航班外,我国大部分中欧航线的航路也要经过俄罗斯,部分中国航司航班已开始绕开俄罗斯南部空域。1月2日上午,从中国乌鲁木齐飞往格鲁吉亚的中国国航CA781航班抵达第比利斯国际机场,该航班此次已经完全避开了俄罗斯领空。此外,近期国航从北京飞雅典、海航从重庆飞罗马、东航从上海飞伊斯坦布尔的航班一般都贴着俄罗斯和阿塞拜疆两国的边境线飞行,不进入俄罗斯境内。南方航空方面,南航经过高加索地区前往欧洲的航线大致有6条,也已全部绕过了俄罗斯南部地区。
阿塞拜疆航空空难引起了公众以及业界对民航安全的担忧。除往返俄罗斯的定期航班外,我国大部分中欧航线的航路也要经过俄罗斯,部分中国航司航班已开始绕开俄罗斯南部空域。1月2日上午,从中国乌鲁木齐飞往格鲁吉亚的中国国航CA781航班抵达第比利斯国际机场,该航班此次已经完全避开了俄罗斯领空。此外,近期国航从北京飞雅典、海航从重庆飞罗马、东航从上海飞伊斯坦布尔的航班一般都贴着俄罗斯和阿塞拜疆两国的边境线飞行,不进入俄罗斯境内。南方航空方面,南航经过高加索地区前往欧洲的航线大致有6条,也已全部绕过了俄罗斯南部地区。
近日,一份四川乐至中学全体教师举报该校一名谭姓副校长的举报信引发关注,举报信中列举了该副校长论文造假、考试作弊、乱收费等诸多腐败行为。12月30日,乐至县发布通报称,目前已经成立联合调查组,正在开展调查核实工作,若发现存在违纪违法行为,将依纪依规依法严肃处理。
2024年12月31日,韩国首尔西部地方法院以涉嫌发动内乱和滥用职权为由对尹锡悦发布逮捕令,同时发布了对总统官邸的搜查令。
1月3日早晨,韩国高级公职人员犯罪调查处(公调处)调查人员乘车抵达总统官邸前,开始执行逮捕令。据韩国警察厅国家调查本部紧急戒严特别调查团透露,为了执行对尹锡悦的逮捕令,派出了30名公调处调查官和120名警察等共150人。
8时02分许,公调处约35名调查官进入总统官邸正门。8时04分左右,调查人员开始执行对尹锡悦逮捕令。调查官和警察步行通过了总统官邸前设置的路障,之后通过了总统警卫处设置的公交车车墙,随后与总统警卫处发生对峙和肢体冲突。之后,公调处突破总统官邸内第一、二道阻拦线,在官邸建筑前与总统警卫再次对峙。调查人员向警卫处长出示了逮捕令,请求协助,但警卫处长以《警卫法》和“警卫区域”为由,表示不允许搜查。
历经约5个半小时的对峙,当地时间13时30分,公调处暂停执行逮捕令。公调处表示,对尹锡悦态度深表遗憾,将讨论后采取后续措施。
尹锡悦方面一直对针对自己的指控持否认的态度,关于这一次的逮捕,他也是态度强硬,表示法院签发的逮捕令是违法的。当天部分尹锡悦支持者在官邸附近集会,反对逮捕尹锡悦。
对尹锡悦发布的逮捕令有效期是自签发之日起的7天,也就是2024年12月31日至2025年1月6日。此次对尹锡悦尝试逮捕失败,逮捕令有效日期仅剩3天。
» 2、强制放假 不给补偿金 一多晶硅龙头开启“限产运动”
光伏上游企业正在开启一场“限产运动”。不久前,两大多晶硅龙头通威股份(21.290, -0.80, -3.62%)、大全能源(23.450, -0.62, -2.58%)几乎同时发布消息,宣布为破除“内卷式”恶性竞争,将进行有序减产控产。
大全能源宣布,将逐步启动高纯多晶硅部分产线阶段性减产检修工作,减产检修期间将对所涉及的各项生产设备进行系统且全面的排查与检修,并适时进行部分技术改造工作。并表示公司将统筹组织相关员工有序进行职业辅导与技术培训。
据消息人士透露,大全能源减产公告发布的第二天,内蒙古大全新能源有限公司突然给员工打电话通知强制放假,但没有出具有关文件。公司同时取消了员工的上下班打卡和门禁权限,阻止他们进入厂区。员工们因此聚集在办公室讨要说法,但至今没有结果。一位员工表示,尽管已被约谈,但没有进展。公司方面表示,员工可以选择起诉。然而,员工们至今仍处于放假状态,复工时间尚不明确。
“现在就是发2270元,交完保险到手一千多,等你自离,不发公告,无限期放假,”一位大全内蒙古公司的员工表示,以前公司裁员是给补偿金的,但现在不给了。据悉,2270元是内蒙古自治区2024年的最低工资标准。
光伏上游企业正在开启一场“限产运动”。不久前,两大多晶硅龙头通威股份(21.290, -0.80, -3.62%)、大全能源(23.450, -0.62, -2.58%)几乎同时发布消息,宣布为破除“内卷式”恶性竞争,将进行有序减产控产。
大全能源宣布,将逐步启动高纯多晶硅部分产线阶段性减产检修工作,减产检修期间将对所涉及的各项生产设备进行系统且全面的排查与检修,并适时进行部分技术改造工作。并表示公司将统筹组织相关员工有序进行职业辅导与技术培训。
据消息人士透露,大全能源减产公告发布的第二天,内蒙古大全新能源有限公司突然给员工打电话通知强制放假,但没有出具有关文件。公司同时取消了员工的上下班打卡和门禁权限,阻止他们进入厂区。员工们因此聚集在办公室讨要说法,但至今没有结果。一位员工表示,尽管已被约谈,但没有进展。公司方面表示,员工可以选择起诉。然而,员工们至今仍处于放假状态,复工时间尚不明确。
“现在就是发2270元,交完保险到手一千多,等你自离,不发公告,无限期放假,”一位大全内蒙古公司的员工表示,以前公司裁员是给补偿金的,但现在不给了。据悉,2270元是内蒙古自治区2024年的最低工资标准。
» 1、山东街镇机构改革 编制办提出标准公式
2024年第12期的《中国机构编制》杂志,刊文介绍了山东济南市委编办在差异化设置街镇工作机构方面的探索和实践。
本次机构改革,山东省关于调整完善街镇机构设置和管理体制的总体部署是,聚焦基层党的建设、经济发展、民生服务、平安法治四大职能,综合设置4个内设机构加1个党政事务综合办公室,因地制宜设置承担应急安全、综合执法、便民服务、公共文化等职能的4个事业单位,即总体上构建“5办4中心”的街镇机构框架。
济南市委编办立足街镇现有的各项基本数据,通过针对性的指标选取和差异化的权重设置,探索构建具有可操作性的街镇量化赋分加权模型。
文章披露,在指标选取上,依据人口规模、经济发达程度、服务半径三项标准,对应常住人口、财政收入、街镇面积、村居数四个指标进行衡量,并相应赋予一定权重建立量化公式,即“常住人口×0.4+财政收入×0.2+面积×0.2+村居数×0.2”。同时,明确街镇差异化设置分布标准,要求设置9个工作机构的街镇占本区县所辖街镇总数的60%左右,设置8个和10个工作机构的街镇合计占本区县所辖街镇总数的30%左右,设置7个和11个工作机构的街镇主要是针对量化指标显著小(或大)的街镇,合计占本区县所辖街镇总数的10%左右,通过构建街镇量化赋分加权公式,让街镇工作总量具体化和数字化,有效解决街镇分类无标准、测不准的问题,让数据指标结果应用更合理、更真实。
文章还提到,济南市委编办依据街镇分类差异化明确街镇工作机构,一方面,根据城市街道、城乡结合街道、农村街镇三种类型,分别对应设置城市建设服务中心、城乡建设服务中心、村镇建设服务中心事业工作机构。另一方面,以区县为单位进行机构统筹调剂,街镇平均设置 9 个工作机构,对面积小、人口少、村居少的街镇压缩机构数量,相应核减1~2个工作机构;将调剂出的机构用于满足人口规模大、经济发达程度高、服务半径大的街镇,保障这类街镇在设置 9 个工作机构的基础上再因地制宜设置1~2个工作机构,如设置重点项目服务中心、特色产业服务中心、三资管理服务中心等,确保街镇重点工作活有人干、事有人管。通过统筹调剂,突破“千镇一面”的同质化困局。
济南全市161个街镇改革后,设置7个工作机构的街镇4个,设置8个工作机构的街镇37个,设置9个工作机构的街镇81个,设置10个工作机构的街镇33个,设置11个工作机构的街镇6个。
2024年第12期的《中国机构编制》杂志,刊文介绍了山东济南市委编办在差异化设置街镇工作机构方面的探索和实践。
本次机构改革,山东省关于调整完善街镇机构设置和管理体制的总体部署是,聚焦基层党的建设、经济发展、民生服务、平安法治四大职能,综合设置4个内设机构加1个党政事务综合办公室,因地制宜设置承担应急安全、综合执法、便民服务、公共文化等职能的4个事业单位,即总体上构建“5办4中心”的街镇机构框架。
济南市委编办立足街镇现有的各项基本数据,通过针对性的指标选取和差异化的权重设置,探索构建具有可操作性的街镇量化赋分加权模型。
文章披露,在指标选取上,依据人口规模、经济发达程度、服务半径三项标准,对应常住人口、财政收入、街镇面积、村居数四个指标进行衡量,并相应赋予一定权重建立量化公式,即“常住人口×0.4+财政收入×0.2+面积×0.2+村居数×0.2”。同时,明确街镇差异化设置分布标准,要求设置9个工作机构的街镇占本区县所辖街镇总数的60%左右,设置8个和10个工作机构的街镇合计占本区县所辖街镇总数的30%左右,设置7个和11个工作机构的街镇主要是针对量化指标显著小(或大)的街镇,合计占本区县所辖街镇总数的10%左右,通过构建街镇量化赋分加权公式,让街镇工作总量具体化和数字化,有效解决街镇分类无标准、测不准的问题,让数据指标结果应用更合理、更真实。
文章还提到,济南市委编办依据街镇分类差异化明确街镇工作机构,一方面,根据城市街道、城乡结合街道、农村街镇三种类型,分别对应设置城市建设服务中心、城乡建设服务中心、村镇建设服务中心事业工作机构。另一方面,以区县为单位进行机构统筹调剂,街镇平均设置 9 个工作机构,对面积小、人口少、村居少的街镇压缩机构数量,相应核减1~2个工作机构;将调剂出的机构用于满足人口规模大、经济发达程度高、服务半径大的街镇,保障这类街镇在设置 9 个工作机构的基础上再因地制宜设置1~2个工作机构,如设置重点项目服务中心、特色产业服务中心、三资管理服务中心等,确保街镇重点工作活有人干、事有人管。通过统筹调剂,突破“千镇一面”的同质化困局。
济南全市161个街镇改革后,设置7个工作机构的街镇4个,设置8个工作机构的街镇37个,设置9个工作机构的街镇81个,设置10个工作机构的街镇33个,设置11个工作机构的街镇6个。